全面认识人与自然间的复杂关系兼论重大突发性(4)
第五,深入开展卫生行动,增进人民身体健康。当下,人们普遍重视治疗和药物保健,然而对环境卫生和健康生活的重视还不够。因此,不仅要注重开展疫苗的普遍注射,还要推广健康体育理念,切实增强城乡居民的免疫力、抗病力。
概言之,运用科学技术完善“攻防兼备、以攻为守”的治理体系,积极应对重大突发性公共卫生事件。
三、发挥社会主义制度“一盘棋”优势,提高应对重大突发性公共卫生事件的能力
党的十九届四中全会强调充分认识和更好发挥中国特色社会主义制度优势,这是我们战胜一切艰难险阻最重要的保障。习近平总书记在指挥“战疫”时多次强调“全国一盘棋”(12)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,《人民日报》2019年11月6日。。经验证明,充分发挥集中力量办大事的优势在抗疫中十分有效。这次疫情防控就是发挥全国“一盘棋”优势,一方有难,八方支援,调动全国医疗资源,运用举国体制,集中攻克重点疫区。今后在各项事业发展中,包括完善“攻防兼顾、以攻为守”的治理体系、提高应对重大突发性公共卫生事件的能力中,都应更好发挥这一优势。只有坚持和加强党的全面领导,才能形成全国“一盘棋”的巨大能量。以习近平同志为核心的党中央统一部署、统一指挥,充分调动各方力量,集中优势资源和力量,在物质和精神层面形成应对重大突发性公共卫生事件的强大力量。如何进一步充分发挥制度优势,是接下来应对和解决突发公共卫生事件研究的重中之重。具体包括以下五方面内容。
第一,组建防疫预备队伍。中华人民共和国成立初期,中央和地方都有防疫队,一有疫情发生立刻开展防疫工作。后来因疫情减少,许多防疫队被取消了。通过这次疫情看来,中央和地方可重新组建具备防疫知识和能力的预备队伍,增加卫生人员,平时做防疫实战训练,疫情发生时可以迅速开展防疫和救治。防疫预备队伍建设可借鉴新疆生产建设兵团的经验,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。具体包括:一是有严格的组织,集中力量,而不是分散治理;二是有专家指挥,用高科技来武装,使人力与科技紧密结合;三是加入防疫预备队伍成员应接受职业教育,在工作中深造;四是通过部队式教育和集体陶冶,培养出能随时参与防疫工作的人员。防疫预备队伍的组建,可以由点到面,先从试点开始。
第二,大力培养防疫人才,尤其是领军人物。在2020年疫情防控工作中,全国各地330多支医疗队、超4万名医务工作者奔赴湖北抗疫一线。钟南山、李兰娟、王辰、黄璐琦、袁国勇、张伯礼、陈薇、乔杰、仝小林等业内著名院士及其团队先后奔赴湖北,不顾安危,挺身而出,带领团队与时间赛跑,在抗疫主战场发挥了领军作用。在总结这次“战疫”经验的基础上,我国应继续深化医学教育改革,完善人才培养模式,优化人才培养结构,推进高层次医学教育体系改革发展,培养更多引领新时代医学发展、满足人民健康需求、医德高尚、医术精湛并富有社会责任感的领军人物。
第三,加强社区网格化管理。2020年面对突如其来的疫情,我国采取全国性封闭隔离的经验表明,社区有效管理极大促进了全国范围内疫情的有效防控。社区网格化管理,是依托统一的城市管理以及数字化平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成单元网格。社区网格化管理的有效性,在理论上源于我们“有自由又有纪律”的传统,在实践中是一种值得持续探索的现代化治理方式。具体管理措施如下:一是提高基层干部管理和服务能力,加强基层组织的执行力和战斗力。基层干部的管理是上情下达、联系各方的重要纽带,基层党组织和党员的作用发挥得充分不充分,直接影响社区网格化管理效能的实现程度。二是提高人民群众遵纪守法、参与公共事务的主动性与积极性。人民群众的能动性在此次疫情防控中显得尤为重要,如何发挥人民群众的作用,我们有大量的革命传统文化、改革发展的实践经验可以借鉴。三是推进细化管理研究,力求消除管理和监控死角,加强社区网络化管理的精细度。四是探索和建立新的管理制度,尤其要加强管理手段数字化改造,依靠现代信息化技术,建立科学闭环的管理机制,形成一整套规范统一的管理标准和闭环流程,提升管理能力和水平。
第四,完善医疗物资储备制度。2020年全球性疫情暴露出世界各国医疗物资储备匮乏的问题,也使我们深刻认识到,保障医疗物资的充足关乎疫情防控能力,关乎人民群众生命健康。因此,完善医疗物资储备制度十分重要,需要注意四个方面的问题:一是构建医疗物资储备管理体制,应建立由部委牵头、中央和地方协同的医疗物资储备管理体制;二是明确医疗物资储备范围,不仅应包括药品、疫苗、制剂、防护物品、医疗设备等,还要包括一些特种医疗设备,如方舱医院;三是确定医疗物资储备地点、运送及提供方式,以确保短时期内能够通过高铁、飞机等送达所需地点;四是明确医疗物资储备方式,实现政府储备与社会储备相结合,储备与生产相结合。
文章来源:《测绘科学技术学报》 网址: http://www.chkxjsxbzz.cn/qikandaodu/2021/0504/584.html